Plec de condicions econòmiques – administratives per a l´atorgament d´una concessió administrativa per a l´ús privatiu d´una part del domini públic per la instal·lació d´un quiosc –bar del Mercat Muni

I. Objecte.

El
present contracte té per objecte l´atorgament, en la forma i
condicions que s´estableixen en el present Plec, d´una concessió
d´ús privatiu d´una part del domini públic (Part exterior de
l´edifici municipal del Mercat municipal d’Amposta) del qual
l’Ajuntament n’és titular, per a la instal·lació d’un quiosc
– bar.

La
porció de l´espai esmentat que és objecte de la concessió, amb una
superfície total de 6,11 m2 resta definida en el plànol que figura
com annex al present Plec.

II. Naturalesa jurídica.

Es tracta d´una concessió d´ús
privatiu de béns de domini públic, conforme al que disposa
l´article 59 del Reglament del patrimoni dels ens locals de
Catalunya.

III. Procediment de selecció.

La selecció del contractista es
realitzarà pel sistema de concurs obert la resolució del qual és
realitzarà amb l´aplicació dels següents criteris:

a) Millora en el cànon previst, fins
a 15 punts.

b)
Millors condicions en la prestació del servei: fins a 15 punts.

c)
Major horari de prestació del servei: fins a 15 punts.

Als efectes anteriors, es determina
que l’horari mínim de prestació del servei serà el següent:

– De dilluns a divendres de 17,00 a
22,00 hores.

– Dissabtes i diumenges de 9,00 a
14,00 i de 16,00 a 20,00 hores

Qualsevol modificació de l´horari
anterior que es proposi pels licitadors haurà de respectar l’horari
de la instal·lació

d) Millora de les infraestructures
adscrites: fins a 1,5 punts

IV. Capacitat per a concórrer.

Estan capacitades per a contractar
les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que
tinguin plena capacitat d´obrar i acreditin la seva solvència
econòmica, professional i tècnica en els termes de l´article 54 del
Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per
Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (TRLCSP) i no
estiguin afectades per cap de les circumstàncies enumerades a
l´article 60 del mateix cos legal com a prohibides per a contractar.

V. Obres, instal·lacions i
equipaments.

Les
obres, instal·lacions i equipaments necessàries per al
funcio­nament del quiosc- bar seran realitzades i aportats per
l´adjudica­tari, el qual també haurà de realitzar, si fora
necessària, la petició de la llicèn­cia municipal per a
l´obertura i el funcionament del quiosc – bar, amb el compromís de
que, en el seu cas, transmetrà la llicència al nou adjudicata­ri
en acabar el termini de vigència de la concessió.

El
concessionari estarà obligat a executar les obres i instal·lacions
determinades en el projecte a sol·licitud d’aquest, un cop
informades favorablement pels tècnics municipals i si s’escau pel
Departament de Cultura competent i autoritzades en tot cas, per
l’Ajuntament d’Amposta.

Les
esmentades obres s´han d´iniciar dins el termini dels quinze dies
hàbils següents al de la notificació de l´acord de l´autorització
municipal de les mateixes. La finalització de les obres, un cop
iniciades, es fixa en el termini màxim de 15 dies.

Són a càrrec del concessionari les
obres de modificació de les instal·lacions i escomeses que, si
s´escau, siguin procedents, com també els aparells comptadors de
subministraments, així com totes les despeses de manteniment i
conservació que hi pugui haver.

Les obres i instal·lacions indicades
en el paràgraf anterior revertiran en plena propietat a l’Ajuntament
concedent en el moment d’extinció de la concessió.

VI. Duració de la concessió.

La
concessió s´atorgarà per un termini màxim de 5
anys,
comptats a partir de la data de l´atorgament de la concessió.

El
termini de duració de la concessió es podrà prorrogar per terminis
d’un any tàcitament, en una durada màxima de deu anys incloses
les pròrrogues..

VII.
Exposició simultània del Plec de condicions i de l´anunci de
licitació i termini per presentar les proposicions per part de les
persones interessades.

De
conformitat amb l’article 60.2 RP dels ens locals de Catalunya, i
l’article 159.2 TRLCSP, el termini per presentar proposicions per
part dels licitadors interessats en participar en aquest procediment
de concurrència pública, per a l’atorgament d’una concessió
administrativa d’ús privatiu d’un bé de domini públic per la
instal·lació d’un quiosc – bar, és de 26 dies a comptar des de
la data de l’anunci de publicació d’aquesta licitació en el
Butlletí Oficial de la Província de Tarragona ( BOPT ). De
conformitat amb el que disposa l´article 122 del RDL 781/86, de 18
d´abril, l´exposició del Plec de condicions particulars i l´anunci
de licitació es realitzarà en el mateix acte, podent-se presentar
reclamacions contra el plec en el termini de vuit dies hàbils
següents al de la publicació de l´anunci.

Si en el termini esmentat es
formulessin reclamacions contra el plec de condicions, es suspendrà
la licitació i el termini de presentació de proposicions fins la
resolució d´aquelles.

VIII. Proposicions i documentació.

Les
proposicions per a prendre part en el concurs se presentaran a la
Secretaria general de l´Ajuntament, en 3
sobres tancats,
a l´anvers del qual hi figurarà la següent inscrip­ció:
PROPOSICIÓ PER A PRENDRE PART EN EL CONCURS PER A L´ATORGAMENT D´UNA
CONCESSIÓ D´US PRIVATIU PER A LA INSTAL·LACIÓ D´UN QUIOSC- BAR A
L’EXTERIOR DE L´EDIFICI DEL MERCAT MUNICIPAL

–
SOBRE 1, que contindrà:

El sobre o plec, a més de la
proposició degudament segella­da i signada, segons el model que
figura en el present Plec, inclourà la següent documentació:

a) Fotocòpia del DNI o de
l´escriptura de constitució de la societat, segons el licitador
sigui persona física o jurídica.

b) Declaració jurada de no trobar-se
el proposant inclòs en cap causa d´incompatibilitat o incapacitat
per a contractar amb l´Ajuntament d´Amposta.

c) Poder notarial acreditatiu de la
representació de l´ofertant, en cas que no actuï en nom propi.

d) Certificat d’estar al corrent
del pagament de les obligacions tributàries i de la seguretat social

e) Resguard acreditatiu d´haver
constituït la garantia provisio­nal.

f) Declaració de l´acceptació plena
del Plec de condicions del present concurs i de totes aquelles
obligacions que del mateix se´n derivin, com a concursant i
adjudicatari.

g) Avantprojecte de les obres i
instal·lacions a realitzar en els béns de domini públic objecte de
la present concessió.

h) Descripció dels equipaments amb
els quals es dotarà l´activitat.

El termini de presentació de
proposicions serà de vint-i-sis dies naturals, comptats a partir del
següent al de la publicació de l´anunci de licitació en el
Butlletí oficial de la Província.

-SOBRE 2, que contindrà:

a)
Avantprojecte de les obres i instal·lacions a realitzar en els béns
de domini públic objecte de la present conces­sió: fins a 15
punts

b)
Millors condicions en la prestació del servei: fins a 15 punts

– Es valorarà l’ús de mobiliari
de terrassa amb taules i cadires de materials i fibres naturals.

– Es valorarà l’oferta de
productes de proximitat (quilòmetre zero) i elaboració pròpia, en
concordança amb els productes que es venen al mercat municipal

c)
Major horari de prestació del servei: fins a 15 punts.

d) Millora de les infraestructures
adscrites: fins a 1,5 punts

–
SOBRE 3, que contindrà:

a) Millora en el cànon previst

IX: Obertura de pliques.

L´acte d´obertura de pliques, que
tindrà caràcter públic, tindrà lloc el sisè dia hàbil següent
al d´acabament del termini de presenta­ció de proposicions,
llevat que sigui dissabte cas en que es traslladaria al següent dia
hàbil, a les 12 hores en el Saló de Sessions de l´Ajuntament,
davant la

Mesa
de contractació, la qual restarà integrada per:

– President: el de la Corporació o
Regidor en qui delegui.

– Vocals:

• L´Arquitecte municipal.

• El TAG de Secretaria

• La Interventora de fons.

• La Secretària de la Corporació.

– Secretari: actuarà de secretari un
funcionari/a de la Corporació.

Prèviament a l’acte d’obertura
de pliques per la Secretaria de la Corporació, s’avaluarà la
documentació administrativa presentada pels licitadors, podent
atorgar, en el cas de que aquesta sigui incomplerta o incorrecta, un
termini de fins a 3 dies hàbils per la seva subsanació.

En l´acte d´obertura de pliques es
procedirà a l’obertura dels sobres número 2 i, en el mateix es
limitarà a comprovar l´existència de la documentació exigida en el
present Plec, i es donarà per finalitzat sense efectuar proposta
d´adju­dica­ció, traslladant-se les ofertes que disposin de
la documentació correcta als Serveis tècnics corresponents, per tal
que avaluïn les pliques presentades.

L´informe
dels Serveis tècnics deurà realitzar-se en aplicació dels criteris
de valoració determinats en la condició tercera, els quals
s’avaluaran sota criteris subjectius.

Amb posterioritat la Mesa de
contractació procedirà a la citació dels licitadors per l’obertura
dels sobres número 3, en aquest acte es donarà lectura a la
valoració atorgada a les ofertes incloses en els sobres número 2, i
amb posterioritat a les propostes econòmiques presentades, de les
quals es donarà trasllat a la Intervenció municipal de fons, per la
seva avaluació, la qual es realitzarà amb l’aplicació de la
fórmula següent:

15 x Oferta que s’avalua

Puntuació =
———————————–

Millor oferta econòmica

X: Adjudicació definitiva.

Les proposicions degudament
informades tècnicament es trasllada­ran a la Mesa de
contractació, qui formularà la corresponent proposta d´adjudicació,
la qual es traslla­darà a la Junta de Govern Local per tal que
procedeixi a l´adjudica­ció defini­tiva de la concessi­ó.

Efectuada l´adjudicació definitiva,
es requerirà a l´adju­dicatari per tal que en el termini de
quinze dies a partir de la notifica­ció presenti el document
acreditatiu d´haver constituït la fiança definitiva. Així mateix
se´l citarà per tal que en el dia i hora que oportunament
s´assenyali comparegui per a formalitzar la concessió en document
administratiu.

Cas
que l´adjudicatari no atengués els requeriments esmentats,
l´adjudicació restarà sense efecte de ple dret, amb les
conse­qüències legalment previstes.

XI: Garantia provisional.

De
garantia provisional s´estableix en un total de 151,40 €,
equivalent al 3 per 100 del valor dels béns objecte de concessió.

XII: Garantia definitiva.

La
garantia definitiva es fixa en el import equivalent al 5 per 100 del
valor d’adjudicació de la concessió administrativa per la seva
duració total, la qual s’haurà de constituir en el termini de 10
dies hàbils, a comptar des del següent en que s’hagués efectuat
el requeriment per constituir-la.

XIII: Drets i deures de
l´adjudicatari.

a)
Són
deures/obligacions
de l´adjudicatari:

1. Un cop formalitzada l´adjudicació
definitiva realitzar les obres i instal·lacions previstes en el
termini de dos mesos. Ultrapassat el termini esmentat sense haver
efectuat les obres i instal·lacions necessàries per a l´ús
previst, podrà entendre´s caducat el dret de l´adjudicatari.

2. Respectar l´objecte de la
concessió.

3. Mantenir les obres i
instal·lacions objecte de la concessió en perfecte estat de
conservació.

4.
Abonar les despeses necessàries per al desenvolupament de
l´activitat, inclosos impostos, taxes i preus públics, llum, aigua,
entre d’altres.

5.
Obtenir les llicències i autoritzacions per l´exercici de
l´activitat que desenvolupi.

6. Obtenir les llicències i
autoritzacions per la realització de les obres i instal·lacions que
vulgui realitzar

7. Satisfer puntualment el cànon de
la concessió

8.
L’adjudicatari haurà de subscriure obligatòriament una pòlissa
d’assegurança de responsabilitat civil subsidiària per quantia
suficient per cobrir danys materials i personals, així com per
l’activitat a realitzar, durant tot el termini que duri la
concessió.

9. Totes aquelles que es derivin de
la normativa de patrimoni de les administracions públiques

b)
Són drets
del concessionari :

1. Obtenir de l´Ajuntament el
manteniment en l´ús i gaudi del dret concedit.

2. Obtenir les indemnitzacions en el
supòsits en que procedeixin.

XIV: Relacions entre el
concessionari i tercers.

La present concessió s´entendrà
atorgada sense perjudici del dret de propietat ni del de tercers.

XV: Cànon.

El
cànon es fixa en un mínim de 302,80 € anuals, és a dir, el 6%
del valor en venda, per la duració total de la concessió, el qual
podrà ser millorat pel licitador. Dit cànon s’haurà de fer
efectiu durant el primer semestre de cada any mitjançant
domiciliació bancària.

XVI: Despeses.

Des
del moment de l´adjudicació definitiva seran de càrrec de
l´adjudicatari les despeses a que es refereixen les normes de
contractació local i les altres que essent legítimes tinguin
relació amb el procediment del concurs i amb el contracte des de
l´inici fins la formalització.

XVII: Rescat.

La Corporació municipal es reserva
el dret a deixar sense efectes la concessió abans del venciment, si
ho justifiquen circumstànci­es sobrevingudes d´interès públic,
mitjançant indemnització a l´adjudicatari dels danys que se li
ocasionin, o sense aquesta quan no procedeixi.

XVIII: Sancions.

Les infraccions de l´adjudicatari
poden ser: lleus, greus i molt greus.

a)
Són
infraccions lleus:

–
El no sotmetiment a la inspecció dels Serveis tècnics munici­pals.

–
No exhibició de la llicència municipal.

La
sanció corresponent a les infraccions lleus serà la de multa fins
a un import de 300,00 €.

b)
Són
infraccions greus:

–
La reiteració d´actes que donen lloc a sancions lleus.

–
L´actuació de l´adjudicatari que doni lloc a deprecia­ció del
domini públic.

–
L´ús anormal del domini públic.

–
L´exercici d´una activitat diferent a la que ha estat objecte de la
concessió.

La
sanció a imposar serà d’una
multa fins a 1.500,00 €,
podent-se imposar la indemnització dels danys generats que no siguin
conseqüència de força major.

c)
Són infraccions
molt greus:

–
El no compliments dels deures/obligacions del concessionari (
detallats a la clàusula XIII del present Plec ).

– La reiteració de sancions greus.

–
El no exercici de l´activitat.

Les
sancions aplicables seran: en primer lloc una multa
de fins a 3.000,00 €
i en el cas de reincidència o reitera­ció podrà declarar-se
extingida la concessió.

La imposició de sancions s´haurà de
realitzar de conformi­tat amb la legislació reguladora del
procediment sanciona­dor.

XIX: Extinció de la concessió.

La
vigència de la concessió finalitzarà pels següents motius així
com pels motius regulats a l’article 100 de la Llei 33/2003 de 3 de
novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques i articles
concordants:

–
Per transcurs del termini.

–
Per renuncia del titular.

–
Per sanció, de conformitat amb el que disposa el present Plec.

–
Per desafectació del bé.

– Per resolució judicial.

– Per falta de pagament del cànon o
qualsevol altre incompliment greu de les obligacions del titular de
la concessió declarats per l’òrgan que atorgarà la concessió o
autorització.

XX: Formalització de
l’adjudicació de la concessió administrativa

En el termini de 15 dies hàbils
següents a aquell en que l’adjudicatari rebi la notificació de
l’adjudicació, cal que es formalitzi l’adjudicació de la
concessió administrativa en document administratiu que s’ajusti
amb exactitud a les condicions de la licitació, constituint aquest
document títol suficient per accedir a qualsevol registre públic.
No obstant, el contractista, podrà sol·licitar que el contracte
s’elevi a escriptura pública, corrent al seu càrrec les despeses
que es generin. En cap cas es poden incloure en el document en que es
formalitzi la concessió administrativa clàusules que impliquin
l’alteració dels termes de l’adjudicació.

Publicació al BOP

Descarregar «Plec de condicions quiosc mercat.pdf»